“我要向總書記報喜,現在家里的日子,就像黃粑一樣甜!”貴州省黔西市新仁苗族鄉化屋村村民趙玉學,在自家的農家樂里邊忙活邊說,“現在一個月能掙一萬塊,比之前在外打工強多了?!?/div>
2012年12月底,在河北阜平縣考察扶貧開發工作時,習近平總書記指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會?!?/div>
小康不小康,關鍵看老鄉。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。
2018年2月,四川省昭覺縣三岔河鄉三河村,習近平總書記和村民代表、駐村扶貧工作隊員圍坐在村民節列俄阿木家的火塘邊。聽到大家你一言我一語地訴說脫貧心聲,習近平總書記對大家說,我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活,全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。我們黨從誕生之日起,就以為民族求解放、為人民謀幸福為己任。讓人民群眾脫貧致富是共產黨人始終不渝的奮斗目標。
為了實現這個目標,黨的十八大以來,習近平總書記50多次調研扶貧工作,走遍14個集中連片特困地區,訪貧問苦的腳步走得越遠,總書記同人民的心就貼得越近。
為了實現這個目標,脫貧攻堅的每個重要節點和重大關頭,習近平總書記都親自掛帥、親自出征、親自督戰,召開7次脫貧攻堅座談會,多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作,直指難點、把脈開方。
這是舉世矚目的國家行動。
脫貧攻堅,加強領導是根本。習近平總書記指出,“各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上”“落實脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓”“寧肯自己多受累,也要讓群眾快脫貧,寧肯自己掉上幾斤肉,也要讓群眾走上致富路”。
脫貧攻堅,各方參與是合力。習近平總書記指出,“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力”“必須堅持充分發揮政府和社會兩方面力量作用,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局”“要深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧”。
脫貧攻堅,全國一盤棋;全面小康,決勝在合力。五級書記抓扶貧,層層促攻堅。省市縣鄉村層層立下軍令狀,中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制得以強化,扶貧脫貧的責任層層壓實。全國累計選派300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道,奮戰在扶貧一線,不獲全勝決不收兵。
“天津老師”“北京醫生”“廣東專家”“浙江工程師”……一支支來自東部地區的幫扶力量,奔忙在中西部脫貧一線。東部343個經濟較發達縣市區與中西部573個貧困縣開展攜手奔小康行動。東西部多層次、多形式、全方位扶貧協作,充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優勢。
精準扶貧精準脫貧,脫貧攻堅戰取得全面勝利
直播帶貨,帶火了村里的蜂蜜、臘肉、獼猴桃;鄉村旅游,帶旺了村里的飯店、民宿、農家樂……這些日子,湖南省花垣縣十八洞村好消息不斷。
“習近平總書記提出的精準扶貧,激發了鄉村發展潛力,帶來了今天的好日子?!笔硕创妩h支部書記施金通說,因地制宜,村集體依靠政策幫扶發展起鄉村旅游等產業;分類幫扶,扶貧工作隊引導年輕人搞旅游、留守婦女做苗繡。精準施策,村民腰包鼓起來,2020年全村人均收入達到18369元。
十八洞村的變化,充分印證了精準扶貧精準脫貧基本方略的科學性、真理性。
時間回溯到2012年底,全國現行標準下農村貧困人口尚有9899萬,貧困發生率為10.2%。到2020年貧困人口全部脫貧,這場硬仗怎么打?
2013年11月,習近平總書記在十八洞村考察時首次提出精準扶貧的重要思想:我們在抓扶貧的時候,切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠的目標。扶貧攻堅就是要實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧。
黨的十八大以來,習近平總書記一次次在農家院落、田間地頭,看真貧、察實情,和貧困戶一起細算收支賬,把脈貧困癥結:“精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持”“要做到六個精準,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準”……
“精準”二字,是新時代脫貧攻堅最顯著的特征,更是我國全面打贏脫貧攻堅戰的決勝之策。
扶貧先識貧。2014年,全國貧困地區80萬基層干部進村入戶,12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口被識別出來,建檔立卡、錄入信息。2015年,對建檔立卡“回頭看”,補錄貧困人口807萬,剔除識別不準人口929萬,脫貧攻堅的扶持對象被精準鎖定。有了這本“賬”,扶貧開發進入了“滴灌式”精準扶貧新階段。
精準扶貧是為了精準脫貧。2016年7月,習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上指出:“打贏脫貧攻堅戰不是搞運動、一陣風,要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”隨后,總書記又多次強調:“攻堅戰就要用攻堅戰的辦法打,關鍵在準、實兩個字?!薄耙獓腊淹顺鲫P,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。”
扶真貧、真脫貧,各地區各部門實行最嚴格的考核評估制度,建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制,將第三方評估方式納入脫貧成效考核評估體系,啟動大型專項普查……評估方法越來越完善,制度體系越來越嚴密,切實把好貧困退出這“最后一關”。
精準扶貧找到“貧根”,開對“藥方子”,拔掉“窮根子”。在2015減貧與發展高層論壇上,習近平總書記指出:“我們堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產和就業發展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批?!?/div>
“五個一批”成為精準扶貧的一劑良方。截至2020年底,全國累計建成各類產業基地超過30萬個,960多萬人搬進新家園,110多萬貧困群眾當上護林員,千百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會,近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養……脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落。
脫貧攻堅戰越到最后難度越大。2017年6月,習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出:“推進深度貧困地區脫貧攻堅,需要找準導致深度貧困的主要原因,采取有針對性的脫貧攻堅舉措?!?/div>
攻堅深度貧困,采取超常之舉。聚焦革命老區,解決“兩不愁三保障”突出問題,實施掛牌督戰。靠著精準扶貧,云南怒江上的溜索變成了橋梁,怒江傈僳族自治州實現了從區域性深度貧困到整體脫貧的千年跨越;四川涼山彝族自治州“懸崖村”村民,翻越了“貧困大山”;“苦瘠甲于天下”的寧夏西海固地區,告別了水資源短缺,擺脫了貧困……一個個“硬骨頭”被啃下來。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,新冠肺炎疫情突然來襲,外出務工受阻、扶貧產品銷售困難,脫貧攻堅面臨新挑戰。