脫貧摘帽，新生活新奮斗的起點

——專訪全國人大代表、安徽省委書記李錦斌

　　全國“兩會”期間，全國人大代表、安徽省委書記李錦斌接受了央廣網專訪，暢談安徽如何鞏固脫貧成果，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的思路與舉措。

　　安徽脫貧攻堅實現“四個大幅”

　　央廣網：李書記您好！今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，安徽的脫貧攻堅取得了哪些決定性成就？

　　李錦斌：7000萬江淮兒女不會忘記，2016年4月24日，習近平總書記來到大別山革命老區安徽金寨縣花石鄉大灣村考察脫貧攻堅工作。在農家院落，總書記同村民們親切交流，叮囑我們把扶貧工作鍥而不舍抓下去。

　　今年4月29日，習近平總書記視察的金寨縣等9個貧困縣(區)退出貧困縣序列，標志著全省“貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”兩大任務基本完成，脫貧攻堅取得決定性成就。

　　近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，始終銘記總書記視察安徽時的諄諄教誨，把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程，舉全省之力、集各方之智強力推進，全面抓好中央專項巡視及“回頭看”反饋問題整改，扎實開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，脫貧攻堅實現了“四個大幅”的成效：一是貧困人口大幅減少，由2014年建檔立卡時的484萬人降至2019年底的8.7萬人。二是貧困發生率大幅下降，由2014年的9.1%降至2019年底的0.16%。三是整體貧困狀況大幅改觀，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽。四是貧困地區農村居民人均可支配收入大幅增加，由2014年底的8062元增至2019年的13485元，年均增幅10.8%，為決戰決勝、圓滿收官打下了堅實基礎。

　　央廣網：下一步，安徽如何鞏固脫貧成果，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接？

　　李錦斌：習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。對安徽來說，貫徹落實總書記重要指示精神，鞏固好脫貧成果，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，關鍵是做到“三個聚焦”：聚焦“不返貧”，嚴格落實“四個不摘”工作要求；聚焦“可持續”，堅定推動產業扶貧全面升級；聚焦“能致富”，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

　　對貧困程度較深的7個縣、12個村重點督辦

　　央廣網：面對疫情的考驗，要做好“不返貧”的工作，需要鍥而不舍的精神，安徽將如何發揚“釘釘子”精神，打好貧中之貧、困中之困這場戰役？

　　李錦斌：雖然安徽已經實現了“村出列、縣摘帽”，但還沒有完全實現“人脫貧”，全省剩余貧困人口還有3.8萬戶8.7萬人。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。近期，又排查出脫貧監測人口1.92萬戶5.05萬人、邊緣易致貧人口6.18萬戶17.05萬人。我們將嚴格落實“四個不摘”要求，堅持目標不變、靶心不散、頻道不換，緊盯未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤困難群體等“三戶一體”，努力克服疫情影響，堅決打好“四場戰役”，確保脫貧質量高、成色足。一是緊盯未脫貧戶，堅持“一戶一方案、一人一措施”，集中火力攻堅，全面整改、動態清零“三保障一安全”問題，尤其是對貧困程度較深的7個縣、12個村重點督辦，確保剩余貧困人口如期高質量脫貧，堅決打好“殲滅戰”。二是緊盯脫貧監測戶，全面摸清返貧風險點，實行動態管理，落實針對性幫扶舉措，確保實現穩定脫貧，堅決打好“阻擊戰”。三是緊盯邊緣易致貧戶，堅持事前預防和事后幫扶相結合，一旦出現新的致貧，及時納入建檔立卡，堅決打好“防衛戰”。四是緊盯老少病殘孤等困難群體，全力落實低保、醫保、養老、救助等綜合社會保障政策，做到應保盡保，堅決打好“兜底戰”。

　　完善“四帶一自”產業扶貧模式

　　逐步推動5G網絡等新基建向農村覆蓋

　　建設長三角綠色農產品生產加工供應基地

　　央廣網：安徽在推動產業扶貧全面升級方面有什么“硬招”“實招”，以此激發農村基層的內生動力？

　　李錦斌：習近平總書記指出，發展產業是實現穩定脫貧的根本之策；最近在陜西考察時又特別強調，發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。

　　從安徽來看，雖然這幾年產業扶貧力度很大，成效也很明顯，但多數村級扶貧產業還處于起步期、成長期，特別是今年疫情對扶貧產業造成一定沖擊，迫切需要穩定產業扶貧政策，支持扶貧產業恢復發展，為鄉村產業振興奠定堅實基礎。

　　一是優化鄉村產業發展模式。安徽在產業扶貧中探索推廣的“四帶一自”產業扶貧模式，即通過各類園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)等新型經營主體帶動和貧困群眾自我調整種養結構發展產業，在帶貧減貧、穩定脫貧方面發揮了重要作用，目前全省1.5萬個帶貧主體與貧困群眾建立緊密型利益聯結機制，帶動貧困戶21.3萬戶。我們將圍繞延伸產業鏈條、提高抗風險能力、穩定利益聯結機制，進一步完善“四帶一自”產業扶貧模式，確保在穩定脫貧中發揮更大作用。

　　二是夯實鄉村產業發展基礎。5G等“新基建”是發展現代鄉村產業的重要基礎支撐。我們將結合謀劃“十四五”規劃，乘勢而上、超前布局，統籌區域城鄉、地上地下等不同空間尺度，逐步推動5G網絡等新基建由城市地區向農村地區覆蓋，積極開展5G技術在農業領域的應用研究，有序推進物聯網等新技術向現代農業延伸，加快建立5G引領的智慧農業產業體系，著力改善貧困地區產業發展條件。

　　三是構筑鄉村產業發展平臺。最大的平臺就是建設長三角綠色農產品生產加工供應基地，這是中央交給安徽的重大政治任務，為包括全省貧困地區在內的鄉村產業發展提供了難得的政策機遇。目前，省里已出臺相關政策，重點圍繞糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等優勢特色產業開展全產業鏈創建，同時加快發展農村電商，培育更多像蕪湖“三只松鼠”這樣的電商平臺，努力打造長三角地區乃至全國的綠色優質“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。

　　省委書記領銜督辦重點提案

　　央廣網：脫貧攻堅與鄉村振興既有效銜接，也展現出更加廣闊的前景，安徽在這方面有什么謀劃？

　　李錦斌：打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興的優先任務。對安徽這樣的農業大省來說，全面脫貧之后，接下來要做好的就是鄉村振興這篇大文章，讓鄉親們“干活挑著金扁擔”，推進現代農業發展。我們按照總書記重要指示和中央決策部署，正在積極開展探索。一是抓規劃引領，省委、省政府結合謀劃“十四五”規劃，把解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排。二是抓體系轉型，明確新生活的目標任務、工作對象、政策措施等，接續做好減貧工作，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。三是抓振興發展，省直有關部門和市縣圍繞逐步實現共同富裕的目標，探索普惠政策和特惠政策相結合、開發式扶貧和保障式扶貧相結合、扶貧和扶智扶志相結合的有效路徑，構建長短結合、標本兼治的振興發展新機制。四是抓重點突破，將省政協關于推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的提案列入今年省委書記領銜督辦重點提案，實施領導親自抓，把脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接工作推向新階段。

　　我們將把脫貧作為新的起點，奮力開啟江淮大地新生活新奮斗的美好篇章。